2009年，九龙坡局认真贯彻执行《惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和《2009年党风廉政建设和反腐败分工责任制》，结合九龙坡区“发展环境整治年”活动，全面落实党风廉政建设责任制，加大惩治和预防腐败体系建设工作力度，扎实推进工商各项职能工作，努力打造“风清、气正、廉洁、一流”九龙工商，实现了党务业务齐进步。

    一、深入贯彻执行党风廉政责任制，组织得力高要求

    （一）加强组织领导，切实抓好落实。一是按照市局党组加强党风廉政建设和建立、健全预防和惩治腐败体系工作的要求，九龙坡局多次召开党组会议，对建立健全预防和惩治腐败体系工作进行认真研究部署。二是制定了《2009年党风廉政建设和反腐败分工责任制》，明确该局党组书记、局长为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，领导班子其他成员对分管的工作和科（室）所负直接领导责任，各科（室）所负责人为本部门党风廉政建设具体责任人，形成了齐抓共管、上下一心的工作格局。三是该局纪检组认真履行组织协调和监督检查职能，积极贯彻落实该局党组年初工作计划，做到了“牵头有领导、落实有专人，群众有要求、解决有回音”。

    （二）以专题活动为载体，深入扎实推进。以九龙坡区“发展环境整治年”活动为契机，将党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

    “认真查找自身影响发展的突出问题”。一是通过开通网络信箱、发放意见征求表、设置公开电话和意见箱、召开座谈会等多种渠道，广泛征求意见。二是按照“找全、找实、找准、找深” 的要求，采取“自己查、群众提、同事帮、领导点”的四面合围方式查摆问题。共召开各类座谈会38次，发放意见征求表495份，设置意见箱9个，收到意见、建议74条。

    “切实解决自身影响发展的突出问题”。一是以该局某工商所个别干部不兑现办事承诺，让企业往返跑路问题为反面典型，严肃工作纪律，开展大讨论，切实解决办事拖拉、作风不实问题。二是以承诺取信于民，制定局长公开承诺书，切实解决服务质量不优、办事效率不高问题。三是以“两不准”纪律为抓手，即不准 “干扰”监管、不准“折腾”监管，切实解决日常监管扰民问题。四是制定“三尺”执法办案衡量标准，即立案标尺、自由裁量标尺、罚款缓缴标尺，切实解决“一刀切”执法办案问题。

    二、扎实推进反腐倡廉工作，风清气正树形象

    （一）认真落实廉洁自律有关规定。严格落实《领导干部廉洁从政若干准则》，和市局党组《关于重申严格执行领导干部廉洁自律规定的通知》等规定。班子成员率先垂范，带头倡导节约，不搞铺张浪费，不搞特殊化，起好了带头作用。广大干部依法行政，严格遵守自律规定，不搞吃、拿、卡、要，确保了政令畅通。

    （二）加强干部队伍廉政教育。一是年初制定《2009年度反腐倡廉建设宣教安排工作意见》，明确目标、分解任务、落实责任，加大反腐倡廉工作力度。二是坚持抓好干部廉洁自律教育。充分发挥“大宣教”工作格局的作用，形成反腐倡廉宣传教育的强大合力，抓好四项工作：一抓政策法规教育。充分发挥基层党组织“三会一课”作用，有计划、有步骤地对党员干部开展政策法规和党纪政纪教育，开展廉政党课3次，组织中心组学习5次，组织基层党务工作者培训3次；二抓廉政诵读活动。组织广大党员干部有计划、有步骤地学习《读点经典》丛书、《中国传统文化经典文库》和《时代风范》等书籍，举办了“缅先烈”红色故事、“先锋颂”经典诵读比赛；三抓反腐警示教育。开展了“党风廉政影视教育月”活动，组织党员干部集中观看反腐倡廉电教片11部，受教育达1800余人次；四抓廉政文化阵地建设。购入廉政教育丛书丰富学习阅览室，开办“党风廉政”专栏，完善廉政文化长廊，制作发放节日廉政贺卡200张。

    （三）切实解决群众利益问题。一是深化行政审批改革。进一步细化、优化、简化审批流程，全面推行营业执照“即审即核”审批制、注册登记无偿代理制、“绿色通道”制，提高服务效能。二是继续推行政务公开。制定《政务公开专项工作实施方案》，进一步修订办事指南，建立政务公开栏和投诉、反馈制度，对行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查等的办事依据、办事程序以及办理时限，逐一向社会公开，扩大群众对工商工作的知情权和监督权。三是加强信访工作。将信访工作由“被动接访”变为“主动出击”，由“群众上访”变为“干部下访”，深入服务对象中，收集意见建议和热点难点问题，及时化解涉及工商职能的矛盾纠纷，确保地区社会稳定。全年办理人大议案2件、政协提案12件、“发展环境整治年”活动意见8件、群众信访72件，回复满意率保持100%，得到社会各界的充分肯定。2009年，九龙坡局被九龙坡区委、区政府授予“发展环境整治年”活动“突出贡献奖”。

    三、建立健全惩治和预防腐败体系，廉洁高效促一流

    严格贯彻落实市局党组《关于落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉的实施办法》，健全完善相关工作机制，把惩治和预防腐败体系任务列入干部年度考核，积极制定新制度，探索新模式，运用科技手段，不断提高反腐倡廉建设能力和水平，有力推进惩治和预防腐败体系建设。

    （一）建立和完善党风廉政建设责任制配套制度。

    坚持以制度建设为先导，以科学管理为保障，建立健全并严格执行党风廉政建设相关规章制度，从源头上避免各种违纪行为的发生。制定了《九龙坡区工商分局工作规则（试行）》、《一岗双责工作制度》、《政务公开专项工作实施方案》、《关于进一步做好信访维稳工作的实施意见》、《关于重申廉政勤政纪律规定的通知》、《关于进一步加强车辆管理规定的通知》；完善了《注册登记服务规范》、《日常监管工作规范》、《执法办案指导意见》、《自由裁量权适用规则》等28个制度；新增了《领导干部问责办法》、《首问首办责任制》、《限时办结制》和《服务承诺制》。通过制定和完善一系列制度，进一步健全了分局当廉政建设机制，完善了行政审批、行政执法、干部管理、行政事务管理等领域惩防腐败体系。

    （二）狠抓廉政勤政，强化队伍建设。

    “领导班子建设”方面：充分发扬民主，集体领导、民主决策，遇事坚持原则，主持公道，敢说敢管，率先垂范，切实做到大事议，小事相互通气，团结协作。班子成员相互补台不拆台，信任不猜疑，相互帮助不诋毁，形成了坚强的领导集体。班子成员以身作则，严格遵守《党员领导干部廉洁自律规定》，该局党员干部未发生违纪违规现象，做到了“管好自己人，办好自己的事”。

    “队伍建设”方面：一是建立《勤政廉政谈话和督查制度》，做到警钟长鸣；建立《规范行使行政处罚自由裁量权的规定》，规范行政执法行为；建立《一般干部轮岗交流实施意见》、《中层干部竞争上岗实施意见》，实现干部队伍优胜劣汰、能上能下、进出通畅的良性循环。二是严明工作纪律，改进工作作风。严格遵守市局《工作守则》、《六项禁令》、《十不准》，自觉接受社会和群众监督；对工作人员的违规违纪行为，做到有报必查、查必有果。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”“三难”作风，及吃、拿、卡、要等损害群众利益的行为发生。三是采取请进来、走出去、专业培训、专题报告、唱红歌等活动，加强该局干部职工的业务技能、团队精神、奉献精神、政治信仰、行政礼仪培养，使干部职工的自身素质和执法形象得到明显提升。四是高度重视学习型党组织的建设，在巩固学习创新型单位、优秀学习园地、“十佳书香机关”创建成果基础上，以建立“五个好”党组织为目标，实施“五大项目”，加强党组织建设，获得九龙坡区“五个好”党组织光荣称号。（九龙坡局供稿）