近年来，梁平局以提高队伍素质为基础，以效能监察为抓手，以责任追究为保障，探索出了一套管队伍、促效能、树形象，全面提升监管能力与服务水平的工作机制，取得了良好的社会效果。先后被评为全国“精神文明创建”、“陈化粮监管”等先进单位，连续2年被工商总局评为“全国红盾护农”先进单位，工商登记窗口连续六年获“红旗窗口”称号，连续五年被梁平县纪委评为“全县纪检监察”先进集体。主要做法是：

    一、抓作风、培训、制度建设,打造了一支适应行政效能要求的高素质工商队伍

    一是从整顿作风入手，严肃工作纪律，调动干部队伍的积极性。在全局进行了两次作风纪律整顿。重点查纠考勤制度不落实，履行岗位职责不规范，工作时间干私活等问题和“两袖清风不干事、四平八稳混年头”的现象。坚持“能者上、庸者让、误者下”的原则，对12个科所长职位通过公开竞争上岗的方式进行选拔配备；对8名科级干部进行调整；对24名一般干部进行轮岗交流，特别是2名工作20多年的老同志，主动交流到边远山区工商所工作，以实际行动彰显了“敬业奉献，追求卓越”的红盾人文精神。

    二是从教育培训抓起，不断增强人员素质，为提高行政效能夯实基础。近年来，该局在深入调研基础上，开展了“转型提高、监管维权、科学监管、和谐监管”一系列年主题活动。先后开展工商转型辩论赛、信用信息化擂台赛、青年人才论坛及红盾人文精神演讲赛等，2008年代表市局参加全国工商系统信息化知识竞赛总决赛，获全国团体优胜奖、个人优秀表现奖，同年在市局红盾人文精神演讲比赛获决赛三等奖，2009年在首届“红盾杯”职工篮球赛上，获团体第7名；举办办案技能、商品质量抽检等16期培训，培训面达120%。工商干部职工综合素质的提升，促进了全局干部职工“想干事”热情， 一大批“会说、会写、会干”复合型人才孕育而生，打造了“团结、勤奋、廉洁、高效”的梁平工商精神。

    三是以制度管人治事，规范行政行为，为提高行政效能提供坚强保障。首先对各科所岗位职责、工作程序、工作目标要求作出规定，明确和规范各科所运行环节和岗位工作标准。在此基础上，制定了科所领导干部问责制、执法行为过错责任追究制、工作目标绩效考核制等奖勤罚懒、违规必纠的机制。同时，在各“窗口”单位建立和完善了承诺制、首问责任制、一次告知制、限时办结制等15项制度，使各科所执纪有依，干部职工有章可循，从而有效推动了各科所工作和对外服务“窗口”的规范、高效、有序运转。

    二、加强警示、廉政、科学发展教育，探索完善了党风廉政建设长效监管机制

    一是加强警示教育，夯实拒腐防变思想基础。2009年，先后组织干部职工开展学习王瑛、邓平寿等同志先进事迹，组织开展青年人才论坛和学习实际科学发展观活动，观看警示教育专题片，请老师上廉政课等形式，用真实的案例教育每一名干部职工。同时，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，使党风廉政建设迈上了新的台阶，全局上下形成了 “人人有事做、事事有人做”和“比、学、赶、帮、超”的良好工作格局，全年无违反廉政建设情况发生，也不存在不作为、乱作为行为。

    二是全面落实党风廉政建设责任制，促进全局廉洁从政。2009年，该局党组同各科所负责人层层签订了党风廉政建设责任书，在对礼让所新建、屏锦、双桂所维修，5名中层干部任免、一般公务员交流、全局绩效考核办法、市场应急预案以及大要案件查处等重大事项，坚持党组议事制度和民主决策制度。同时，坚持领导干部报告个人重大事项、收入申报及礼品登记制度，大力创建节约性机关，全年全局节油、节水指标在2008年基础上分别下降11.76%和42.6%。

    三是深入学习实践科学发展观，进一步探索党风廉政建设长效监管机制结合学习实践科学发展观，先后开展访企业、访服务对象等专访活动，查找并切实解决规范执法、优质服务、行政审批、廉洁从政等方面存在的突出问题，全局信访案件由2008年的31件下降到2009年的7件。2009年3月，被市局评为学习实践科学发展观先进集体，工商社会认知度和群众满意度大幅提升。同时，各工商所就履行市场监管职责、服务地方经济发展、廉洁从政等5个方面向监管服务对象、人大、政协代表和地方党政领导做了述职述廉，群众测评满意度达95%以上，展示了工商依法行政良好形象。

    三、开展访纪律、访执法、访整改三访活动，及时解决了影响行政效能建设的诸多问题

    一是结合全系统纪律整顿进行专项式明查暗访，着力解决作风散漫问题。针对个别人在办公时间玩电脑游戏、随意动用执法车辆、中午饮酒等问题，局监察室配合全系统开展的纪律作风整治，利用一个月时间对此进行了明查暗访，对2名人员分别做出组织处理或待岗处理，全局干部职工受到强烈震动，有效地遏制了不良行为发生。

    二是结合监管执法进行追踪式明查暗访，着力解决行政不作为问题。在全系统开展的治理商业贿赂、食品安全检查、“红盾”护农等一系列市场专项整顿活动中，局监察室采取各种手段对工商执法单位和基层工商所办案情况进行了抽查，及时发现和纠正各类不符合法定程序案件和违规违纪行政行为。全年查处一大批在当地有较大影响的黑网吧、不合格化肥、商业贿赂等各类案件250多件，所有案件严格按法定程序办理，没有发生一例复议案件。　　
 
    三是结合整改结果进行推进式明查暗访，着力解决群众意见建议落实不到位问题。通过向社会发放征求意见函，诚邀社会各界人士评议工商，班子成员走访企业、回访服务对象、基层执法人员面向管理服务对象述职述廉等活动，广泛征求社会各界意见、建议。对征集到的意见、建议，局党组认真研究并责成各科所积极制定措施整改，针对整改情况，局监察室本着“一事一落实”的原则，逐一进行明查暗访，促进了整改措施落到实处，保证了整改效果，2年来，共整改落实群众意见建议56条，件件落在了实处。

    通过严格管理、严格执纪，全系统作风纪律得到了明显地加强，执法能力与服务水平得到了全面提升。各“窗口” “一站式”办公、“一条龙”服务、一次性告知等服务承诺落在了实处，上门主动为企业年检率达到60%以上，在实现服务方式无距离，服务过程无障碍的同时，做到了服务质量无缺陷，服务效能无投诉，群众对工商系统满意度显著提升。（梁平局供稿）